Sustainable Cooling and Multilevel Climate Governance: A Case Study of Climate Shelters in the Metropolitan City of Venice

Access to sustainable cooling has only recently entered the agenda of international climate governance, through instruments such as the Global Cooling Pledge, yet the commitments of signatories do not always translate into national policy. how sustainable cooling is governed across different levels of governance, and how local initiative can contribute to addressing extreme heat. The first part traces the governance of cooling at the international, European, national and regional levels, and examines how in Italy cooling is read as a matter of energy efficiency and not as a policy object in its own right. The second part turns to a pilot project involving two municipalities of the Metropolitan City of Venice, where two public spaces were promoted as climate shelters. Through surveys of the people who use these spaces, the study assesses whether the intervention changed knowledge, perception and behaviour regarding the risks of extreme heat. The findings show that the intervention raised awareness of the shelters and knowledge of climate change, but did not shift risk perception, which is filtered through people's values and their trust in institutions. The case nonetheless shows that local initiative can shape the way citizens adapt, even in the absence of national support or funding.

L'accesso al raffrescamento (cooling) sostenibile è entrato solo di recente nell'agenda della governance climatica internazionale, attraverso strumenti come il Global Cooling Pledge, ma gli impegni dei firmatari non sempre si traducono in politiche nazionali. Questa tesi analizza come la governance del raffrescamento sostenibile si distribuisca tra i diversi livelli istituzionali, e come l'iniziativa locale possa contribuire ad affrontare il caldo estremo. La prima parte ricostruisce la governance del raffrescamento a livello internazionale, europeo, nazionale e regionale, e analizza come in Italia il cooling venga letto in chiave di efficienza energetica e non come oggetto di policy a sé. La seconda esamina un progetto pilota che coinvolge due comuni della Città Metropolitana di Venezia, nei quali due spazi pubblici sono stati promossi come rifugi climatici. Tramite questionari rivolti ai frequentatori di questi spazi, lo studio valuta se l'intervento abbia modificato la conoscenza, la percezione e i comportamenti in merito ai rischi collegati al caldo estremo. I risultati mostrano che l'intervento ha aumentato la consapevolezza dei rifugi e le conoscenze sul cambiamento climatico, ma non ha modificato la percezione del rischio, filtrata dai valori e dalla fiducia verso le istituzioni. Il caso studio mostra però come l'iniziativa locale possa incidere sulle modalità di adattamento dei cittadini, anche in assenza di un sostegno e di un finanziamento a livello nazionale.