The Italy–Albania Protocol and the externalization of asylum procedures: analysis of its compatibility with European Union Law

The present thesis deals with the Italy-Albania Protocol, signed on 6 November 2023 between the Government of the Republic of Italy and the Council of Ministers of the Albanian Republic on Strengthening Cooperation in Migration Matters, with a focus on the externalization of asylum procedures and the compatibility with EU Law. The thesis is structured into three chapters. The first outlines the historical and legal foundations of the right to asylum, analyzing its origins in international legal instruments and its evolution within the European Union from its early stages to the present day. The second chapter explores the externalization of asylum procedures, first addressing the broader phenomenon and then the externalization strategies implemented by Italy, including an analysis of the relevant provisions of Italian migration law, and concluding with an introduction to the Protocol. Finally, the third chapter offers a legal assessment of the Protocol. It begins by examining it in detail, including the context of its formulation and the developments related to its implementation, and then moving on to an analysis aimed at determining whether the Protocol is compatible or in conflict with EU legal standards. More specifically, the assessment focuses on two key criteria: the management of asylum applications, and the treatment of migrants with regard to the protection of their fundamental rights.

La presente tesi riguarda il Protocollo Italia-Albania, firmato il 6 novembre 2023 tra il Governo della Repubblica Italiana e il Consiglio dei Ministri della Repubblica Albanese per il Rafforzamento della Cooperazione in Materia di Migrazione, con particolare attenzione all’esternalizzazione delle procedure d’asilo e alla compatibilità con il diritto dell’Unione Europea. La tesi è articolata in tre capitoli. Il primo delinea i fondamenti storici e giuridici del diritto d’asilo, analizzandone le origini negli strumenti giuridici internazionali e la sua evoluzione all’interno dell’Unione Europea dalle fasi iniziali fino ai giorni nostri. Il secondo capitolo esamina invece l’esternalizzazione delle procedure d’asilo, affrontando prima il fenomeno in senso ampio e poi le strategie di esternalizzazione attuate dall’Italia, includendo l’analisi delle disposizioni rilevanti del diritto migratorio italiano, e terminando con un’introduzione al Protocollo. Infine, il terzo capitolo offre una valutazione giuridica del Protocollo. Esso lo analizza nel dettaglio, aprendosi con il contesto della sua formulazione e gli sviluppi relativi alla sua implementazione, per poi passare all’analisi volta a determinare se il Protocollo sia conforme o in contrasto con gli standard giuridici dell’UE. Più precisamente, la valutazione si concentra su due criteri fondamentali: la gestione delle domande d’asilo e il trattamento dei migranti in relazione alla tutela dei loro diritti fondamentali.