Il contrasto ai paradisi fiscali

I paradisi fiscali si configurano come giurisdizioni caratterizzate da un livello irrisorio di imposizione, da opacità e da scarsa cooperazione con altri Stati; in quanto tali, consentono ad individui e imprese di ridurre significativamente il prelievo tributario, attraverso la localizzazione, anche solo formale, del contribuente o del reddito nel territorio. Le molteplici modalità di utilizzo indebito di tali giurisdizioni si sostanziano in pratiche di pianificazione fiscale aggressiva riconducibili al fenomeno di "base erosion and profit shifting". In tal senso, i paradisi fiscali rappresentano una sfida globale che mina l’equità fiscale, facilitando pratiche di elusione ed evasione che riducono il gettito erariale degli Stati a fiscalità ordinaria ed alterano il corretto funzionamento dei mercati, ponendo alcuni operatori in posizioni di vantaggio competitivo sproporzionato. Il presente elaborato si propone di analizzare le principali risposte normative predisposte per contrastare tali fenomeni che, per loro natura, richiedono interventi coordinati a livello sovranazionale. Dopo un inquadramento generale del problema, anche attraverso l’analisi delle principali condotte patologiche connesse all’utilizzo di giurisdizioni a fiscalità privilegiata, si illustrano gli interventi di contrasto. Movendo dagli strumenti elaborati in sede internazionale, con particolare riguardo alle iniziative dell’OCSE e ai lavori in ambito europeo; per focalizzarsi, infine, sulle disposizioni normative introdotte nell'ordinamento italiano. L’obiettivo è quello di offrire una ricognizione sistematica dei principali indirizzi normativi adottati a livello internazionale, europeo e nazionale volti a fronteggiare il fenomeno dei paradisi fiscali e circoscrivere le conseguenze dannose.