La Strategia Nazionale per le Aree Interne e lo sviluppo umano: il ruolo della politica e dei fondi europei

The National Strategy for Inner Areas (SNAI), launched within the framework of the 2014-2020 European programming period, stands out for its innovative approach, which places at the center the development of human capabilities and the enhancement of local resources, supported by the contribution of European investment funds. Nevertheless, few studies have explored the human dimension of this policy. This research is grounded in the human development approach elaborated by Amartya Sen and Martha Nussbaum, and is enriched by interviews with scholars and experts who have closely followed the evolution of SNAI within the broader framework of European territorial development policies. The objective is to analyze the impact of the 2014-2020 European Cohesion Policy, oriented towards smart, sustainable and inclusive growth, on local strategies aimed at promoting new effective opportunities for citizens. The analysis shows that SNAI has represented an innovative partnership experiment, capable of addressing territorial inequalities and activating dynamics of endogenous development. However, significant structural challenges remain, such as the limited administrative capacity of local authorities and the complexity of a context marked by demographic, economic and infrastructural fragilities. These challenges require a constant commitment from both national institutions and the European Union to ensure that development continues by building on local experiences and potentials.

La Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI), avviata con la programmazione europea 2014-2020, si distingue per un approccio innovativo che pone al centro lo sviluppo delle capacità umane e il potenziamento delle risorse locali, anche grazie al contributo dei fondi di investimento europei. Nonostante ciò, pochi studi hanno approfondito la dimensione umana della politica. Il presente lavoro si fonda sul human development approach elaborato da Amartya Sen e Martha Nussbaum, integrato da interviste con studiosi ed esperti che hanno seguito da vicino l’evoluzione della SNAI nel quadro delle politiche europee per lo sviluppo territoriale. L’obiettivo è analizzare l’impatto della politica di coesione europea 2014-2020, orientata a una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, sulle direttive locali per la promozione di nuove opportunità effettive per i cittadini. Dall’analisi emerge che la SNAI ha rappresentato un esperimento di partenariato innovativo, capace di contrastare le disuguaglianze territoriali e attivare dinamiche di sviluppo endogeno. Persistono però criticità strutturali, come la limitata capacità amministrativa degli enti locali e la complessità del contesto, segnata dalle fragilità demografiche, economiche e infrastrutturali delle aree interne. Queste sfide richiedono un impegno costante delle istituzioni nazionali e dell’Unione Europea, affinché lo sviluppo prosegua valorizzando esperienze e potenzialità locali.